許可とは
許可とは、法令により一般的に禁止されている行為について、特定の要件を満たす申請者に対して、行政機関がその禁止を解除する行政行為です。
許可の法的性質
許可は「命令的行為」に分類されます。本来自由であるべき行為を公益上の理由から一般的に禁止し、個別に禁止を解除するという構造です。
許可の具体例
- 飲食店営業許可（食品衛生法）
- 建設業許可（建設業法）
- 古物商許可（古物営業法）
- 酒類販売業免許（酒税法）
許可の特徴
許可は申請に対して行政機関が審査を行い、要件を満たしている場合に付与されます。要件を満たしていれば原則として許可しなければならない（覊束行為）とされるのが基本です。
許可の更新
多くの許可には有効期間が設けられており、期間満了前に更新手続きが必要です。更新を忘れると無許可状態となり、罰則の対象となる場合があります。
使い方の例
- 飲食店を開くには保健所から「営業許可」を取得する必要がある
- 500万円以上の工事を請け負うには「建設業許可」が必要
- 中古品を買い取って販売するには「古物商許可」が必要
よくある誤解
- 許可と免許は法的には異なる概念です。許可は禁止の解除、免許は特定の能力の公証です
- 許可は一度取得すれば永久に有効というわけではなく、更新が必要な場合がほとんどです
- 許可要件を満たしていれば行政は原則として許可しなければなりません（裁量の余地は限定的）